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江北市中医药产业核心区的挂牌仪式刚落幕，省府办公厅的一纸通知就打破了平静——原省发改委主任江宏业升任副省长，分管医药健康、产业招商等领域，下周将赴各市调研中医药产业。
“江副省长是章丘市人，当年就是他一手推动章丘市建成国家级中药材交易市场。”市委书记黄福海拿着江宏业的履历，语气凝重，“他向来主张‘市场主导产业’，对我们这种政府强力推动的核心区模式，未必认可。”
吴松心里一沉。他清楚，省级领导的施政理念，直接决定着核心区的政策支持力度。江宏业在省发改委任职期间，就曾多次在文件中强调“减少政府干预，激发市场活力”，与吴松“政府引导+企业主体+群众参与”的模式截然相反。
更棘手的是，江宏业还带来了自己的“嫡系”——原省发改委产业处处长赵凯，被任命为江北市副市长，分管工业和信息化，恰好与吴松的工作范围高度重叠。
赵凯上任第一天，就给了吴松一个下马威。在全市中医药产业推进会上，他当着所有区县负责人的面，直接抛出质疑：“核心区建设半年，政府投入了8亿元专项基金，但民间投资占比不足30%，这不符合市场化改革的方向。”
他翻开手里的报表，语气尖锐：“润玉堂作为龙头企业，享受了土地、税收等多项优惠，却只完成了承诺研发投入的60%。我们是不是该重新评估一下，政府资源是不是用错了地方？”
吴松当场反驳：“赵副市长，民间投资占比低，是因为中药产业周期长、回报慢，需要政府先搭建平台；润玉堂的研发投入未达标，是因为他们把资金投向了国际临床研究，这是为了打开欧美市场，长远来看更有价值。”
“长远价值不能当饭吃！”赵凯打断他，“当前最重要的是提高投资回报率，让资本看到盈利空间。我建议，削减3亿元专项基金，投入到中药保健品加工项目，见效更快。”
会场瞬间安静下来，所有人都看向吴松。大家都清楚，赵凯背后站着江宏业，这不仅仅是工作分歧，更是官场派系的暗中较量。
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