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「老李，陛下今日心情如何？」张凡压低声音问道。
李公公身体一僵，转头看了看四周。
他见下方百官都在注视这边，额头冒出汗水，连忙向后退了半步，低声回应：「侯爷，此乃大殿门外，百官看着，请侯爷自重。陛下今日心情颇佳。」
张凡点了点头，收回手臂：「心情好就行。」
站在台阶下方的文武百官将这一幕看得清清楚楚。
人群中传出几声冷哼。
「不成体统！」
一名老御史别过头去，满脸厌恶。
「身为大秦彻侯，竟然在大庭广众之下，与一个宦官勾肩搭背，举止轻浮。此等行径，哪有半点贵族风范？」
「他本就是方士出身，不知礼数。我们身为朝廷命官，饱读诗书，绝不能与此等不顾身份丶结交宦官之人为伍。」
「正是。大秦的朝堂风气，便是被此人败坏的。他只知逢迎谄媚，打探陛下喜怒，全无大臣的端庄。」
官员们用鄙夷的目光看着张凡，纷纷出言表达自己的不满。
他们注重身份与阶层，对张凡这种行为感到羞耻。
时辰到。
大殿正门缓缓开启。
钟声敲响，回荡在咸阳宫上空。
百官停止交谈，整理衣冠，按照文武次序，依次步入大殿。
大殿内灯火通明。
官员们在各自的位置上站定。
嬴政从后殿走出，身穿黑色龙袍，头戴通天冠，在主位上坐下，目光扫视下方。
「臣等叩见陛下。」百官齐声行礼。
「平身。」嬴政抬手。
早朝开始。
按照惯例，各部官员依次出列，禀报政务。
治粟内史禀报了关中秋收的钱粮入库情况。
廷尉府禀报了几桩地方上的重案，兵部述说了长城防线的换防安排。
流程按部就班地进行。
嬴政听取汇报，做出批覆。
半个时辰过去，常规政务处理完毕。
大殿内安静下来。
张凡手持笏板，从队列中跨出一步，走到大殿中央。
「臣张凡，有事启奏。」
看到张凡出列，官员们的神经瞬间紧绷，他们知道，今日朝会的重点来了。
嬴政看着张凡：「奏来！」
「臣有一策，乃是利国利民之策。此策若行，可解大秦缺盐之困，让军民再无淡食之忧。」张凡声音平稳，传遍大殿。
此言一出，百官再次窃窃私语。
「缺盐之困？大秦缺盐乃是地利所限，这能有什么良策？」
「难道他想请旨增加关东盐商的运送量？这算什么利国利民之策，不过是徒增国库耗费罢了。」
张凡没有理会周围的议论，继续说道：「臣之策，名为制盐法。可将陇西之地的矿盐，制成可供食用的精盐。」
大殿内瞬间爆发出一阵喧哗。
「荒谬！」
一名御史直接出列，指着张凡大声说道：「矿盐？护国侯，你可知矿盐是何物？那东西苦涩无比，内含剧毒。
牲畜吃了都会倒毙，人若食用，必死无疑！」
另一名文官也站了出来：「护国侯，你久居咸阳，不知民间疾苦便罢了，怎么连这等常识都不知？
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