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宏天集团是银昌土生土长的老牌民营企业，深耕本地基建行业二十余年，根基深厚、实力雄厚、人脉广泛，常年参与全市各类市政工程、民生项目、城建改造，是市里重点扶持的本土骨干企业。
多年来，宏天集团始终积极配合市政府的各项工作部署，主动承担民生工程，公益项目建设，为全市城市更新，基建升级，民生改善做出了诸多贡献，与市政府各部门的合作默契深厚。
宏天集团如果顺利拿下本次老旧小区改造的整体项目，不仅能保障工程质量，加快施工进度，还能带动本地基建产业链发展，稳定本地就业，提振本土企业信心。
市委书记凌志远此番突如其来的权责拆分、人员定岗、流程严控，彻底打破了市政府的既定布局。
将资质审核权交由市委办、市府办两大办公室主任联合把控，将招标监督权交由市委副书记与常务副市长共管，相当于在项目最关键的两个环节层层把控、步步制衡，彻底堵死了市政府原本预留的操作空间。
若是严格按照全新的会议部署执行，全程公开透明，严格依规审核，公正评标，完全遵循市场化竞争规则，那么外地多家实力雄厚、资质过硬的大型基建企业，必然会凭借更强的资本实力，更优的施工方案与更低的报价优势，碾压本土的宏天集团，稳稳拿下老旧小区改造工程。
一旦宏天集团错失本次项目，不仅会导致市政府此前的全部规划布局彻底落空，还会造成本土企业发展受挫，多方利益受损。
除此以外，长期以来形成的部门统筹、政企协作、利益平衡格局会被彻底打破，四大职能部门的工作积极性也会遭到严重打击，后续各类市政项目的推进都会面临层层阻力。
牛泉带着四位局长散会后第一时间集体到访，正是因为事态棘手，局势复杂，而且牵扯面广，无人能够擅自应对、私自处置，必须第一时间请示市长，由他来统筹全局，强势出手来稳住局面。
片刻思索之后，张敬山彻底看透了整件事的问题症结、潜在风险与博弈关键。
他眉头缓缓紧锁，原本沉稳舒展的眉心拧出一道深深的纹路，眼底的平静彻底褪去，取而代之的是深沉的思虑与隐隐的锐利。
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