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「小李。」
陈怀安改了称呼。
去掉了「同志」，也没有叫「同学」，而是用了更亲近丶更像是在称呼自家晚辈或者得力下属的「小李」。
「刚才的切入点很小，但很透彻。」
陈怀安身子微微前倾，抛出了第二个问题。
「既然你看得这麽准，那我就考考你一个更实际的难题。」
「现在基层治理有个怪圈，叫『上面千条线，下面一根针』。」
「所有的政策丶指标丶任务，最后都压在基层那一两个人身上。」
「这根针快断了，事情却越来越多。」
「很多人提过减负，提过增编，但效果都不好。」
陈怀安盯着李昂的眼睛。
「你觉得，破局的关键在哪里？」
赵霖心里咯噔一下。
这题超纲了。
如果说刚才的「内卷」还能通过观察校园生活总结出来。
那这个问题，没有在体制内摸爬滚打十年的经验，根本答不上来。
甚至很多在基层干了一辈子的老科员，也只能发发牢骚，说不出个所以然。
这是体制运行的顽疾。
李昂没有思考。
或者说，他不需要思考。
这个问题，在他前世主政一方的时候，曾经专门开过半年的研讨会，甚至亲自试点过改革方案。
答案早就刻在他的骨子里。
「陈厅长，这根针之所以快断了，不是因为线太多。」
李昂开口了，语速平稳有力。
「而是因为这根针，只有扎人的义务，没有缝合的权利。」
陈怀安眉毛一挑。
「展开说说。」
李昂伸出两根手指。
「核心痛点就四个字：权责对等。」
「现在的基层现状是，看得见的管不着，管得着的看不见。」
「比如楼下有个违章建筑，街道办天天看着，但他没执法权，拆不了。」
「城管局有执法权，但他坐在办公室里，看不见。」
「街道办要拆，得打报告丶请示丶协调，这一套流程走下来，违建早就盖好了。」
「最后出了事，锅全是街道办背，因为属地管理。」
赵霖在一旁听得目瞪口呆。
这太真实了。
简直就是把基层干部的苦水倒得乾乾净净。
李昂继续说道：「要破局，光靠减负没用，文件减负最后往往变成了形式减负。」
「真正的关键，是给基层赋权。」
「谁听得见炮火，谁就应该有权呼叫炮火。」
「要建立一种机制，让街道办吹哨，各职能部门报到。」
「把考核权下放给基层，职能部门来不来丶干得好不好，由街道办说了算。」
「只有手里有了指挥棒，这根针才能把千条线引起来。」
啪！
陈怀安猛地一拍桌子。
「好一个『谁听得见炮火，谁就呼叫炮火』！」
他激动得站了起来，在书房里来回踱步。
「这才是抓住了牛鼻子！」
「我们现在的很多改革，就是因为不敢放权，导致基层有责无权，活活被累死！」
陈怀安转过身，看着李昂的眼神都在发光。
「那你觉得，具体的抓手应该是什麽？」
「数位化赋能，还是网格化管理？」
李昂笑了笑，接过了话头。
「这两者是工具，不是目的。」
「网格化如果只是把人撒下去填表，那就是新的形式主义。」
 「我看过一些国外的案例，也结合咱们这边的实际情况想过。」
Ⓑ𝑸ⓖe .𝘾𝘾