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现在听说东方人来了，帮着修神庙，兴文明，还公平通商，不欺负人。他们都想来看看。看过神庙的修复，看过官市的公道，看过义诊点里给百姓看病的东方医生，一个个都动了心。
不少贵族和长老私下聚在一起商议。“与其跟着拜占庭人受气，不如归附沧溟王朝。”
“至少他们尊重我们的文明，尊重我们的习俗。”
“你看东边的部落，现在都吃饱饭了，病也能治了。总比现在强。”
议论越来越多，呼声越来越高。
邓奉都知道。但他没接话。
有人主动来提归附的事，他都笑着摆手：“此事不急。诸位先看看，沧溟的规制，适不适合埃及。等大家都觉得好了，再谈归附不迟。”
他不强迫，不催逼。只下令，在亚历山大港开官办互市，和东海岸一样，公平交易，薄税通商；设义诊点，林墨派了医官过来，给百姓看病；派农官，教百姓改良农耕，修水渠，种高产作物。
日子一天天过去。埃及的百姓慢慢发现，东方人来了之后，不一样了。市集上的物价公道了，以前希腊商人垄断的盐和铁，现在便宜了一半；生病能找医生看了，不用再等着巫医跳神，疟疾也能治了；
田里的收成好了，农官教的堆肥和引水，让粮食产量多了两成；
税也比以前轻了，只有十一税，没有苛捐杂税，也没人敢巧立名目抢钱。
神庙一天天修起来了，多柱厅的石柱又立起来了，阳光照进去，又有了往日的庄严。古老的文字，又有人读了。越来越多的人，开始真心归附。
沧溟十三年秋，尼罗河的水涨得正好。埃及各地的贵族、祭司、部落首领，齐聚亚历山大城。
来了几十人，代表着上百个部落、城邦和神庙。众人公推阿卜杜勒大祭司为首。老人穿着新的白袍，手里拄着拐杖，站在最前面。他带着众人，走到邓奉面前。
“噗通”一声，老人先跪下了。后面几十人，也跟着齐齐跪下。阿卜杜勒双手捧着一卷羊皮表章，举过头顶。声音苍老，却坚定：“将军，我等埃及万民，愿举埃及之地，归附沧溟王朝，尊奉正朔，遵从四海规制。
只求朝廷，保留埃及本土习俗，保护古文明，让百姓安居乐业。”邓奉上前一步，双手接过表章。
郑重道：“诸位放心。陛下有旨，沧溟治下，因俗而治，因地制宜。埃及的文明，朝廷会护着；埃及的百姓，朝廷会养着。律法一统，习俗各存。绝不毁人家园，不绝人根脉。”
当天，众人歃血为盟。埃及纳入沧溟版图，设埃及都护府，保留本土贵族与祭司地位，推行沧溟+公元双轨纪年，依《四海规制》统一律法、税赋，保留本土习俗与宗教。
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