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第一个难题，便是如何安置长狄族人及白狄遗民。
姬宫湦曾经十分坚持，非我族类，其心必异。
长狄与华夏同源，安置长狄族人并不难，只需直接拆散部族，改成以夫妻为主的家庭单元，尔后分散到各郡县即可。
白狄却与华夏毫无血脉渊源，原本在姬宫湦谋划中，白狄族人的最终下场，应该是成为大周帝国并合九州的踏脚石。
如今，开始有白狄族人主动归附大周帝国。
倘若直接拒绝，将有损大周帝国接纳流民的形象，极有可能导致往后有心归附者，对大周帝国是否接纳心存疑虑。
如果按照正常方式接纳，根据白狄族人
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