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各地士绅们虽然清退了土地，但个个对刘琦施政怀恨在心。
毕竟刘琦是从他们口中，把吞下去的肥肉又给吐了出来。
大家看刘琦所推行政策，越来越像王莽。
所有士绅都眼巴巴看着，希望刘琦能步王莽后尘，再一次引起天下大乱。
而刘琦也非常小心。
朝廷手中掌控大量土地之后，他下令，全部登记造册，然后按照人口，以户为单位，分包下去。
只要流民想要耕种，便统一分到土地。
甚至朝廷还能提供部分种子，以及农具等物资。
而税收，每亩只收取二十分之一，简直低到离谱。
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