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宋渊同样当场挥毫画就一幅日南特别行政区的舆图，递给曹操，曹操郑重收起。
完成了区域划分，接下来就是军队改编的事情，这个倒是没有多大的争议。
为了掩饰自己将精锐调遣出海的事实，两方都是象征性的发发牢骚，就通过了北溟提出的改编政策。
黄平等人也默契地没有提说海外未归的士兵怎么办的事情，默认由他们自行处理。
“日南、吴郡两特区的现有军队，必须按北溟军纪整编，彻底融入新的国防体系。”
看着在坐的人员，黄平宣布谈好的改编计划：
“日南军，由朱雀军进驻，负责筛查、整训，并留驻一万精锐，作为交趾防卫之用。
吴郡军，由青龙军执行同等职责，亦驻军一万。
凡筛查不合格之原军士，适用‘就地退伍’政策，即刻解除其军籍，转为特区居民身份。
一应军械、粮秣、编制，皆需按国家现役部队纪律调整。”
“就地退伍？”
曹操和孙权都是眉头微蹙，这意味着大量失去武装的“前军人”将散入地方。
这与他们借北溟练兵的想法，有些出入，不过问题不大，退伍总不可能全都退了吧。
但看到黄平眼中不容置疑的锐利，以及张三、洪令金等一众领导人冷峻的面容，他们明白这已是中央最大的“让步”与掌控手段。
与其留着不稳定的旧军队，不如将其彻底转化为平民。
“……可。”
艰难地吐出这个字，两个使团都有些低迷。
接下来的两天，就特区的具体权限、税收分配、官员任免、快速通道的保障机制……
等等，各方面都进行了详细的条款制定，整整五天，终于完成了两个特区的详细规划。
最后，与会者都是疲惫尽显，黄平想了想，将前面的那个想法抛出了出来。
“国家新立，百废待兴，需集思广益，凝聚共识。
经我与青龙商讨提议，中央各部研究决定，建立‘政治协商会议’制度，作为咨政议政之平台。
凡认同国家统一、拥护宪法之党派、团体、无党派贤达、各地方及民族代表，皆可参与，共商国是！”
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