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自从“民监制”推行以来，李承乾就不再像以前那样，亲自跑到药园子里去了。
他把更多的精力，放在了宏观调控上，就像一个幕后的操盘手，运筹帷幄，决胜千里。
每个月初一，他都会召集徐惠、孙思邈、苏敬等人，到东宫议事。
议事的时候，他常常闭着眼睛，静静地听着众人的汇报。
偶尔，他会突然睁开眼睛，问上一两句，但每一句，都直指问题的要害，让人不得不佩服他的敏锐和洞察力。
高履行是李承乾的政治盟友，他看到“协济药政”搞得风生水起，老百姓对太子殿下也是赞不绝口，心里十分高兴。
他劝李承乾，趁着这个大好时机，向陛下请封“监国”。
这样一来，太子殿下就可以名正言顺地处理朝政，不用再受那些老家伙的掣肘了。
可李承乾却摇了摇头，淡淡地说道：“封号是皮，信是骨。皮可夺，骨不折。”
这话，说得很有深意。
封号，不过是一个虚名而已，可以被剥夺，可以被抢走。
但真正的信任，却是深入人心的，是无法被摧毁的。
他要的，不是一个“监国”的头衔，而是老百姓对他的信任。
只要有了这份信任，就算没有封号，他也能成就一番大事业。
当天晚上，李承乾独自一人，站在东宫的观星台上。
他仰望着星空，看着那满天的繁星，心里充满了感慨。
突然，他的目光，被远处的七个方向所吸引。
那是“协济七园”的方向。
只见那里，星星点点地亮着无数盏灯火。
那是百姓们夜里巡视药田的灯，是他们守护自己生命希望的灯。
看着那些灯火，李承乾久久不语。
而在长安城的另一边，城南的一座破败的尼姑庵里，武媚娘已经藏身了三个月。
这三个月里，她一直默默地观察着“协济药政”的进展。
她看到了药园里的变化，看到了老百姓的热情，也看到了李承乾在背后的付出。
她不得不承认，李承乾这一招，确实很高明。
他没有用强硬的手段，去压制那些反对势力，而是通过改善民生，赢得了老百姓的支持。
有了老百姓的支持，那些反对势力，自然就不攻自破了。
这天夜里，武媚娘悄悄地来到了庵里的禅房，找到了法融。
法融是这座尼姑庵的主持，也是一个很有智慧的老尼姑。
武媚娘看着法融，轻声问道：“师父，如果我今夜放一把火，烧了杜曲药库，百姓会恨东宫吗？”
法融听了，微微一笑，反问道：“你觉得呢？”
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