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由俭入奢易，由奢入俭难，这是人性使然，倘若提出变法主张和措施的人是皇帝本人，那么这些人或许会忍气吞声，可如果这是朝中的某位执政大臣所为，那么此人必然成为众矢之的。很遗憾，范仲淹正是如此。
说到变法，有三个人是不得不提：商鞅、王安石、张居正。商鞅的变法为秦国后来一统天下奠定了无可撼动的基石，可商鞅付出的代价是什么？是死无全尸！王安石的变法让宋朝的国库充盈且国力猛涨，军队的战斗力也大为增强，可他付出的代价又是什么？他自己被罢官回乡，新旧党争就此形成，整个宋朝官场被撕裂成了对立的两半。张居正的变法为明朝成功续命半个世纪，但他自己却在死后险些被掘墓鞭尸，他的家小或是因囚禁而饥饿致死或是惨遭流放。如此可见，面对变法，既得利益集团的反扑可谓是凶残至极。
再看看这三人的背景，商鞅和王安石在变法之时几乎和当时的君王同穿一条裤子，其手中所拥有的权势也等同于君王，而张居正更是不必说，他变法的时候整个明朝基本上都是他一个人说了算，他才是当时明朝实际上的最高统治者。反观范仲淹，如今只是个参知政事的他能和这三人比权力大小吗？他的头上有宰相和枢密使，而他的皇帝对他的支持和信任更是要打一个很大的问号，但他所面对的阻力却丝毫不比商鞅、王安石和张居正少。那么，他的支持者呢？
作为早就闻名遐迩的大儒和道德宗师，范仲淹在士子中并不缺乏拥趸，早在几年前他与吕夷简斗得你死我活之时，他的身边就形成了一个以他为核心的“君子党”，这里面的成员包括了富弼、韩琦、欧阳修、庞籍、郑戬、余靖、尹洙、蔡襄、滕宗良等一干青年才俊。这些人如今或是与他同列两府主导新政，或是执掌宋朝言官系统一半的天下，或是在边关重地主政一方，再加上种世衡、张亢、狄青等一帮他在军事系统的老部下，这阵容可谓是文武双全极致豪华。问题在于，新政的反对势力同样阵容豪华势力庞大，我们甚至可以说反对势力的能量足以碾压这些改革者，毕竟他们几乎就是帝国的整个官僚系统。
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