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杨峰此前虽从未踏足过广水县，但自打接到省府的命令，便暗中派遣特战队成员前去摸查情况。当下，广水县由副县长徐鲁平主持工作。此人倒是有些能力，只是为人过于油滑世故。先前，他与县长徐清文关系不睦，工作上也就一直敷衍了事，并未全身心投入。
此次，省府突然将徐清文调走，徐鲁平不禁心思活络起来。杨峰这个人，他略有耳闻。自从杨峰到任后，原本管辖的那三个县发生了翻天覆地的变化。听闻这些事迹后，徐鲁平对杨峰既充满好奇，又在深入打听后心生敬畏。毕竟，传言中这个年轻人手段狠辣，倘若自己真的不小心得罪了他，丢了脑袋可就太不值当了。
因此，县长刚一调走，徐鲁平便立刻一改往日作风，工作变得积极主动起来，一心想着在杨峰到来之前，给他留下个好印象。
杨峰骑在马上，目光敏锐地打量着广水县的周遭情形。广水县在上次鬼子的侵袭中幸免于难，整体状况相较于其他沦陷地区要好上许多。此时正值寒冬腊月，再过两个月就要过年了，天寒地冻的，路上行人寥寥无几。
杨峰紧了紧身上的大衣，暗自感慨这鬼天气着实冻人。广水县向来相对富庶，各种地方武装建制颇为齐全，单是保安团就有一支近300人的队伍。保安团团长名叫张亮，曾在正规军里担任过连长，后来部队在战乱中被打散，他便回到了家乡。因其有着一定的军事经验和领导能力，被委任为保安团团长。
张亮为人勇敢，对待手下的保安团士兵也关怀备至，在团里威望颇高。他是原来县长徐清文的表弟，家中又是小地主出身，在地方上也算有些根基，这些因素综合起来，促成了他担任保安团团长这一职位。而这些详细信息，都是之前特战队辛苦调查后呈递给杨峰的资料，为他了解广水县的情况提供了极大的便利 。
警察局长卢勇是副县长徐鲁平的心腹亲信，他所统领的警察队伍有100多人，算得上广水县的第二大武装势力。此外，在三个较大的镇子，地主们还各自组建了自卫队，零零散散加起来，广水县的各类武装力量总计有1000多人。
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