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这里的“毛”指的是春秋时代的美女之一——毛嫱。关于毛嫱的记载并不多，只是说她和西施大概是同期的美女，但是历史上对其评价却是不少。我们先看看其评价。《庄子》：“毛嫱、丽姬，人之所美也，鱼见之深入，鸟见之高飞。” 成玄英疏：“毛嫱，越王嬖妾；丽姬，晋国之宠嫔。此二人者，姝妍冠世。”毛嫱确是沉鱼落雁典故的原型。战国楚宋玉《神女赋》：“毛嫱鄣袂，不足程式；西施掩面，比之无色。”《韩非子》：“故善毛嫱，西施之美，无益吾面，用脂泽粉黛，则倍其初。”这些都是写毛嫱的美貌的。
《管子》中也有记录：“毛嫱、西施，天下之美人也。”说到这里，有人会问管仲不是公元前700多年前的人物吗？而毛嫱据说是和西施同期的人物，是公元前400多年前的人物。难道管仲能够未卜先知？这就不得不说《管子》了。当前，学术界普遍认同这种观点是：《管子》同先秦许多典籍一样，既非一人之着，亦非一时之书，是一部稷下黄老道家学派的文集汇编而成的。该书虽然托名管仲，但其成书年限推应该是在战国到西汉这段时间。由此可见，《管子》里出现对毛嫱与西施的评价就不足为奇了。
但《管子》这本书却是一部融道家和法家而得出政治上的黄老学说，提出德、法兼治的政治主张的书籍，在中国法律思想史上具有深远的影响。有兴趣的大家可以自行阅读。
书归正传，我们继续讲“施”。“施”，金文中的“施”字由“?”（yǎn，表示旗帜）和“也”组成，“?”表示旗帜飘扬的样子；“也”在古代指的是蛇（在古代最初文字中，“虫”、“也”、“它”同源，都是“蛇”的本字），表示象蛇一样蜿蜒游动样子；综合下来，表达的意思是旗子在风中展开飘舞的意思。故此，其本义表示展开、铺开，如旗帜飘扬的样子；展现出一种伸展、展开的动态形象。《说文解字》：“施，旗貌。”
旗子伸展、展开的是因为风给与旗子施加了力量，由此引申为将某种东西或行为加于他物或他人之上，有了施加、给予的意思；作为名词也有施舍、恩惠的意思。《广雅》：“施，予也。”《论语·卫灵公》：“己所不欲，勿施于人。”《左传》：“未报秦施，而伐其师，其为死君乎？”由施加的动作寓意延伸到抽象意义上的行为、举措的开展与推行，有了推行、实行的意思。贾谊《过秦论》：“仁义不施，而攻守之势异也。”从伸展、展开之后的物品就要有所安置，因此引申为将事物放置在特定的位置或进行布置的意思。《汉书·蒯通传》：“秦政不施。”颜 师古曰：“施，设也，立也。”同时，也引申出用、运用的意思。《聊斋志异·促织》：“靡计不施，迄无济。”
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