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- 打造“吕州制造”区域品牌，设立100亿元质量提升基金。
2. 民生提质战略
- 三年内新建保障性住房5万套，确保开发区务工人员“住有所居”；
- 推行“教育强基计划”，引入3所双一流高校设立分校；
- 建设“15分钟医疗圈”，实现社区医院三甲专家常态化坐诊。
3. 治理升级战略
- 开发“吕州城市大脑”，整合交通、环保、应急等12个系统；
- 建立“市民议事厅”制度，重大民生决策必须经过公众听证；
- 实施“绿满吕州”工程，2025年前建成50个口袋公园、100公里生态绿道。
（三）风险防控：给改革者的三个提醒**
为确保改革行稳致远，省政府对吕州提出明确要求：
1. 坚守耕地红线：开发区扩区不得占用永久基本农田，确需调整须报国务院审批；
2. 严控政府债务：PPP项目财政支出责任不得超过年度预算10%；
3. 兜牢安全底线：新建化工园区必须同步建设
……
祁同伟站在办公室落地窗前，手指无意识地摩挲着紫檀木窗框。
夕阳的余晖给汉东省公安厅大楼镀上一层金边，他看见自己的倒影在玻璃上微微晃动，警服肩章的三枚四角星花在暮色中泛着冷光。
手机在红木办公桌上第三次震动时，他终于转过身。
来电显示是"高老师"。接通的瞬间，高育良特有的沙哑嗓音裹着电流声传来："同伟啊，常委会刚散会。"
祁同伟感觉后颈的汗毛突然竖起，喉结滚动时发出轻微的吞咽声。
"九票赞成，两票弃权。"电话那头传来打火机开合的脆响，"明天《汉东日报》就会刊登任命公示。"
窗外的梧桐树突然剧烈摇晃，惊起一群灰雀。
祁同伟的瞳孔微微收缩，二十年前的枪声毫无征兆地在耳畔炸响。那是岩台山缉毒行动的最后时刻，三发子弹擦着钢盔飞过时带起的热浪，此刻竟在空调房里灼烧着他的太阳穴。
"老师，"他听见自己声音里带着奇异的颤音，"我这就去您办公室......"
"不急。"高育良轻笑一声，"先享受属于你的时刻吧。对了，达康书记投了弃权票。"
电话挂断的忙音中，祁同伟的手掌重重按在冰凉的玻璃上，水汽在掌纹间凝结成细小的漩涡。
走廊里传来纷乱的脚步声，最先冲进来的是秘书小陈。
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