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中国最早人口统计数据，见于在西晋人皇甫谧所撰《帝王世纪》一书，记载上古禹时代中国“民口千三百五十五万三千九百二十三”，即0.13亿人。
很显然，这一数据并不可靠，当时连文字都没有，根本无法统计，也无统计。故《清文献通考·户口考》认为，“古今户口之数，三代以前杳远莫考”，“后儒以意揣之，未足深信”。
学术界认为较靠谱的是东周庄王十三年(公元前684年)的数字，当时已出现“料民”这一人口调查统计活动，此时中国有“一千一百八十四万七千人”。
从春秋至汉代(公元前770年-公元200年)，中国总人口开始变化，到汉代时形成了中国人口史上第一个生育高峰期。先秦时，各诸侯国出于强国、征战和称霸的需要，纷纷推出积极的人口政策，鼓励生育。如东部齐国，管仲治齐时，国内采取奖励生育政策，对外推出移民政策，欢迎“外国人”到齐国定居;被吴国打败的越国，越王勾践尤重人口发展，国内所有家庭妇女，只要生孩子，从医疗到护理，费用国家全包。
西部的秦国，在秦孝公继位后赶紧调整人口政策，重用商鞅，实施变法，对内奖励农耕，改善老百姓生活，提高生育能力;对外“利其田宅，免其兵役”，欢迎三晋百姓移民秦国，为日后统一中国奠定了坚实的人口基础。到秦始皇时，秦国进一步加强人口管理。十六年(公元前231年)开始要求男子登记年龄，即《史记·秦始皇本纪》中所谓“初令男子书年”。据《帝王世纪》，秦代时中国总人口达“二千余万”，这是中国总人口首破0.2亿。
到汉朝，中国人口增长加速，刘启(景帝)当皇帝末年(公元前141年)，中国总人口已超0.3亿;到西汉后期又翻近一倍，约0.6亿人，中国首过半亿人。
据《汉书·地理志》：汉平帝元始二年(公元2年)，“民户千二百二十三万三千六十二，口五千九百五十九万四千九百七十八。”
西汉人口为何增加这么快与当时的经济发展水平和国力有关，更重要的是，西汉朝廷采取了相当给力的鼓励生育措施。据《汉书·惠帝纪》，汉惠帝时“民产子复勿事二岁”，生了一个孩子免徭役2年，当时能生育的妇女自然都放开肚皮生。
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